Para quem ainda não decidiu
2,2 milhões de votos separaram os dois candidatos. 33,4 milhões de brasileiros não votaram.
Não votou no dia 4? Você pode votar no dia 25. Basta levar um documento oficial com foto, como o RG. O título de eleitor não é obrigatório.1
Ver Lula e Flávio, ano a ano, na timeline →
Este site compara os dois candidatos do segundo turno com base em fatos públicos. É para quem ainda está em dúvida e para quem acha que política não muda a sua vida.
Cada fato tem um número pequeno ao lado que leva à fonte: jornais, agências de checagem, o TSE e o Senado. Em cada tema, mostramos também o que pesa a favor e contra cada lado. Confira e tire suas conclusões.
Por exemplo: os números do boletim vêm do TSE.2
Boletim · Presidente · 1º turno4 out 2026 · 99,99% das urnas
22Flávio (PL)56.104.268
47,03%
13Lula (PT)53.876.617
45,16%
Diferença2.227.651
Brancos e nulos5.974.930
Não votaram33.444.876
2º turno: dom 25 out · 8h às 17h (Brasília)
Lado a lado
O que cada um promete, segundo os planos de governo registrados.
Resumo feito a partir dos planos entregues ao TSE, conforme a Agência Brasil e o Terra, sem adjetivos. Julgue você.345
13Lula (PT)
22Flávio Bolsonaro (PL)
Economia
13LulaManter o aumento do salário mínimo acima da inflação, isentar de impostos os alimentos da cesta básica e manter a inflação sob controle.
22FlávioUm “tesouraço” de corte de gastos, extinção de dez ministérios, volta das privatizações e redução de impostos sobre energia e combustíveis.
Segurança
13LulaCriar o Ministério da Segurança Pública, coordenar estados e municípios contra o crime organizado, combater o tráfico de armas e reforçar a segurança dos presídios.
22FlávioClassificar facções e milícias como organizações narcoterroristas, usar tropas de elite das Forças Armadas nas fronteiras e reduzir a maioridade penal de 18 para 14 anos em crimes graves.
Educação
13LulaMais investimento nos institutos federais, com prioridade para o campo e as periferias, e ampliação de creches e do ensino integral.
22FlávioVouchers para creches privadas, escolas cívico-militares, alfabetização pelo método fônico e ensino superior sob o Ministério da Ciência e Tecnologia.
Saúde
13LulaCriar uma rede pública de tratamento de câncer e incluir exames gratuitos para doenças crônicas na Farmácia Popular.
22FlávioCompartilhar dados de pacientes do SUS com hospitais privados e ampliar a telemedicina em regiões sem atendimento.
Mulheres
13LulaPacto de Enfrentamento ao Feminicídio, com medidas protetivas, 30 casas de apoio e monitoramento de agressores.
22Flávio“Tolerância zero” com o feminicídio, com mais tornozeleiras e penas maiores.
Povos indígenas
13LulaDemarcação de terras e retirada de invasores.
22FlávioAutonomia sobre as terras já existentes, com indenização em caso de remoção.
Diversidade
13LulaPolíticas para população LGBT com abordagem de gênero, identidade e orientação. Nenhum dos dois trata de aborto no plano.
22FlávioNa diversidade, o plano cita só mulheres e idosos. Não menciona a população LGBT nem a população negra.
Quem são
Os dois candidatos, com o que pesa a favor e contra cada um.
A lista traz o que está documentado, com fonte. Verde conta a favor, vermelho conta contra. Onde houve acusação sem julgamento, dizemos isso.
13Lula, 80 anos
- 1945–1980
Nasce no agreste de Pernambuco, vira metalúrgico, lidera greves do ABC na ditadura e ajuda a fundar o PT.6
- 2003–2010
Presidente por dois mandatos. Cria o Bolsa Família e deixa o governo com 80% de aprovação.6 Em 2014, já com Dilma, o Brasil sai do Mapa da Fome da ONU.7
- 2005
Mensalão. O STF condena aliados de Lula, como José Dirceu, por pagamentos a deputados. Lula nunca foi acusado formalmente.8
- 2017–2021
Condenado na Lava Jato, fica 580 dias preso. O STF anula as condenações e declara Moro parcial. Não houve absolvição no mérito.910
- 2023–2025
A pobreza cai a 23,1% em 2024, o menor nível da série do IBGE, e o Brasil sai de novo do Mapa da Fome.117
- 2023–2025
A fraude nos descontos do INSS cresce no seu governo, mesmo após alerta ao ministro. Chama de “narrativa” as críticas à democracia na Venezuela.1213
- 2026
Tem 67% dos votos no Nordeste no 1º turno e perde nas outras quatro regiões.14
22Flávio, 45 anos
- 2000–2002
Aos 19, tem cargo de 40 horas em Brasília, no partido do pai, enquanto estuda e estagia no Rio.15
- 2003–2019
Deputado estadual por quatro mandatos. Cerca de 51 dos seus 208 projetos viram lei.16
- 2003–2005
Homenageia duas vezes o PM Adriano da Nóbrega, depois apontado como chefe do Escritório do Crime.1718
- 2018–2022
Caso Queiroz: denunciado por desviar R$ 6 milhões da Alerj. O caso é arquivado após anulação de provas, sem absolvição nem condenação.19
- 2022
Vota contra a PEC que garantiu o Bolsa Família de R$ 600.20
- 2025–2026
Negocia US$ 24 milhões com o dono do Banco Master para um filme sobre o pai. Passa a ser investigado no STF. Nega irregularidades.2122
- 2019–2026
No Senado, nenhum projeto próprio vira lei. Foi relator do fim das “saidinhas”.16
- 2026
Seu partido, o PL, é presidido por Valdemar Costa Neto, condenado no Mensalão a 7 anos e 10 meses. Valdemar ficou 11 meses preso e recebeu indulto em 2016. Em julho, foi ele quem lançou a candidatura de Flávio.2324
Quem governa com quem
O Congresso eleito é de maioria de direita. O que muda é quem fica no comando do Supremo.
O próximo presidente vai governar com o Congresso que saiu das urnas no dia 4. Na Câmara, o PL elegeu 121 deputados, a maior bancada. A federação do PT elegeu 88, e os partidos de esquerda somam 109 das 513 cadeiras.25 No Senado, o PL terá a maior bancada a partir de 2027.26
13Se Lula vencer
- Câmara e Senado com maioria de centro e direita. Para aprovar qualquer projeto, terá de negociar, como nos últimos quatro anos.
- STF: indica as quatro vagas do calendário. Cada nome passa por um Senado de maioria oposicionista, o mesmo que rejeitou Jorge Messias em abril.2728
Um governo com freios.
Os números
Para cada voto de diferença, quinze pessoas ficaram em casa.
A abstenção no primeiro turno foi de 21,08%, a maior desde 1998.30 Foram 33,4 milhões de eleitores ausentes. Outros 6 milhões votaram branco ou nulo.31 A distância entre Flávio e Lula ficou em 2,2 milhões.2
Quem não votou tem peso para decidir esta eleição quinze vezes.
Diferença entre os dois candidatos2,2 milhões
Votaram branco ou nulo6,0 milhões
Não foram votar33,4 milhões
Cada quadrado representa 100 mil pessoas.
Se você não votou no dia 4, pode votar no dia 25 normalmente. Cada turno conta como uma eleição separada. A falta no primeiro turno só precisa ser justificada até 3 de dezembro.1
Muita gente não vota porque acha que tanto faz. As próximas seções mostram decisões que o próximo governo vai tomar e que não se desfazem em quatro anos.
O que não tem volta
Flávio já disse quantos ministros do Supremo pretende escolher.
Só que não vão ser quatro, vão ser cinco, porque Alexandre de Moraes não tem mais condições de continuar sendo ministro do STF. Mas já estou pensando que podem ser seis vagas.
O Supremo tem 11 cadeiras. Qualquer presidente eleito agora vai indicar quatro: a vaga de Luís Roberto Barroso, aberta desde que o Senado rejeitou Jorge Messias em abril, e as aposentadorias obrigatórias de Luiz Fux (2028), Cármen Lúcia (2029) e Gilmar Mendes (2030).3228
As duas vagas a mais da conta de Flávio só existem se o Senado tirar ministros em exercício. Para chegar a essa conta, Flávio defendeu a saída de dois deles: Alexandre de Moraes e Flávio Dino.29
Indicado por Flávio
Indicado por Jair Bolsonaro
Indicado por outros presidentes
Vaga
Hoje 11 cadeiras, uma vaga
Gilmar MendesFHC, 2002
Cármen LúciaLula, 2006
Dias ToffoliLula, 2009
Luiz FuxDilma, 2011
Edson FachinDilma, 2015
Alexandre de MoraesTemer, 2017
Nunes MarquesJair Bolsonaro, 2020
André MendonçaJair Bolsonaro, 2021
Cristiano ZaninLula, 2023
Flávio DinoLula, 2024
Vagade Barroso, desde 2025
Se a conta de Flávio se cumprir até 2030
Fláviono lugar de Gilmar, 2030
Fláviono lugar de Cármen, 2029
Dias ToffoliLula, 2009
Fláviono lugar de Fux, 2028
Edson FachinDilma, 2015
Fláviose Moraes for afastado
Nunes MarquesJair Bolsonaro, 2020
André MendonçaJair Bolsonaro, 2021
Cristiano ZaninLula, 2023
Fláviose Dino for afastado
Fláviovaga de Barroso, 2027
Somando os dois que Jair Bolsonaro já indicou, seriam 8 dos 11 ministros escolhidos pela família Bolsonaro. Ministro do STF fica até os 75 anos. Um nomeado aos 50, em 2027, pode julgar até 2052.
O Senado tem votos para afastar ministros?
28senadores do PL a partir de 2027, a maior bancada da Casa26
54votos necessários, de 81, para afastar um ministro do STF
A conta está no limite, e por isso a eleição para presidente pesa. Em agosto, Flávio reuniu seus candidatos ao Senado em Brasília e cobrou deles apoio ao impeachment de Moraes.34 “O presidente da República indica o ministro do Supremo, quem tirará é o Senado”, disse.35
Por que esses dois nomes?
Alexandre de Moraes foi o relator do processo que condenou Jair Bolsonaro a 27 anos e 3 meses de prisão por tentativa de golpe.36 Flávio Dino é o relator das ações que obrigam o Congresso a dar transparência às emendas parlamentares.37 Em dezembro de 2025, foi ele quem barrou um projeto que ressuscitava verbas do orçamento secreto.3839
No dia 2 de outubro, a defesa de Jair Bolsonaro pediu a revisão da condenação.40 Flávio prometeu indulto a todos os condenados pelo 8 de janeiro, caso o Congresso não aprove uma anistia.41 Em dezembro, ao confirmar a candidatura, disse que o seu “preço” era ver o pai livre e de volta às urnas.42 Quem julga esses pedidos é o tribunal cuja composição está em jogo.
O dinheiro que ninguém vê
O orçamento secreto nasceu no governo Bolsonaro. O freio dele está no Supremo.
Entre 2020 e 2022, o Congresso autorizou R$ 53,5 bilhões em emendas de relator, o chamado orçamento secreto. Ninguém sabia qual parlamentar mandava o dinheiro, nem para onde. Auditorias encontraram tratores comprados 259% acima do preço de mercado e R$ 131 milhões em indícios de sobrepreço na perfuração de poços.43 Em dezembro de 2022, o STF declarou o mecanismo inconstitucional.44
O problema não acabou. A Transparência Internacional aponta que a falta de transparência continua nas emendas parlamentares.45 Quem tem forçado a abertura desses dados é o STF, com decisões de Flávio Dino que suspenderam repasses até o Congresso criar regras de rastreamento.37 Em dezembro de 2025, o Congresso aprovou um projeto que permitia pagar de novo restos do orçamento secreto, com impacto estimado de R$ 3 bilhões. Dino suspendeu o trecho.39
Junte as peças: um presidente que promete tirar Dino do Supremo, um Senado com maioria alinhada a ele e um Congresso que já tentou trazer o orçamento secreto de volta. O caso Master mostra como esse tipo de dinheiro circula. A Polícia Federal suspeita que Ciro Nogueira, chefe da Casa Civil no governo de Jair Bolsonaro, recebeu mesadas de R$ 300 mil do banqueiro Daniel Vorcaro em troca de apoio no Congresso.4647
Quem passa fome
Em 2022, 33 milhões de brasileiros passavam fome. O presidente Jair Bolsonaro dizia que era mentira.
“Falar que se passa fome no Brasil é uma grande mentira”, disse Jair Bolsonaro em julho de 2019.48 Três anos depois, a Rede Penssan contou 33,1 milhões de pessoas em situação de fome no país.49
O Brasil, que tinha saído do Mapa da Fome da ONU em 2014, voltou a ele. Saiu de novo em 2025. A insegurança alimentar grave caiu de 6,6% da população em 2021 para 3,4% no período 2022–2024.7
Por mais de uma década, Flávio criticou programas de renda. Chamou um deles de “bolsa-farelo”, votou contra a PEC que garantiu os R$ 600 do Bolsa Família e só em junho de 2026, em plena campanha, passou a defender o programa como “direito adquirido”.502051 Qual das duas versões vai governar?
Perguntas difíceis
O que pergunta quem não vota na esquerda. Com respostas que não fogem.
O Lula não foi condenado por corrupção?
Foi, na Lava Jato, em 2017 e 2019. O apartamento do caso do triplex nunca esteve no nome de Lula: era registrado em nome da construtora OAS.52 Em 2021, o STF anulou as condenações por 8 votos a 3, porque a vara de Curitiba não tinha competência para julgar os casos.9 Depois, por 7 votos a 4, confirmou que o juiz Sergio Moro agiu com parcialidade.10 Um dos motivos citados foi Moro ter aceitado ser ministro da Justiça de Bolsonaro, eleito na disputa da qual Lula foi excluído.53 Em 2022, o caso do triplex foi arquivado e o Comitê de Direitos Humanos da ONU concluiu que Moro foi parcial.5455 Hoje Lula não tem nenhuma condenação. Também não houve absolvição no mérito, e é legítimo continuar desconfiado. Mas olhe também para o presente: hoje é Flávio quem está formalmente investigado no STF, num inquérito aberto por um ministro que o próprio pai indicou.22
E o roubo dos aposentados no INSS?
É um escândalo real, e ninguém sai limpo dele. Associações descontaram mensalidades de aposentados sem autorização durante anos. As irregularidades começam antes de 2019, ainda no governo Temer.56 Em 2022, Jair sancionou sem vetos a lei que acabou com a revalidação das autorizações, um controle que seu próprio governo tinha criado em 2019 e que parlamentares de vários partidos, inclusive do PT, vinham tentando afrouxar.5758 Entre 2022 e 2024, os descontos mais do que quadruplicaram, a maior parte já no governo Lula, mesmo depois de o ministro ser alertado em junho de 2023.5912 Em abril de 2025, a PF e a CGU desmontaram o esquema, estimado em R$ 6,3 bilhões, e o ministro da Previdência, Carlos Lupi, deixou o cargo. Mais de R$ 3 bilhões já foram devolvidos a cerca de 4,4 milhões de aposentados.60 O relatório da CPMI pediu o indiciamento de 216 pessoas, entre elas o filho de Lula, Fábio Luís, e os ex-ministros da Previdência José Carlos Oliveira, do governo Jair, e Carlos Lupi, do governo Lula, mas foi rejeitado por 19 votos a 12.616263 A investigação precisa ir até o fim, inclusive sobre quem é próximo do presidente.
E o Alexandre de Moraes? Ele não passou dos limites?
Há motivos sérios para questionar. Documentos do caso Master mostram um contrato de R$ 131 milhões entre o banco de Daniel Vorcaro e o escritório da esposa de Moraes, e mensagens do banqueiro ao ministro dias antes de ser preso.64 A Abraji condenou buscas ordenadas por ele contra fontes de jornalistas.65 Tudo isso merece investigação. Mas o plano de Flávio não é investigar o Supremo. É trocar seis dos onze juízes, entre eles três dos quatro que votaram para condenar o pai dele: Moraes, Dino e Cármen Lúcia.
A economia não está ruim?
Depende do que você olha. O desemprego está em 5,3%, perto do menor nível da série histórica, e a inflação projetada para 2026 é de cerca de 5%.66 Desde janeiro, quem ganha até R$ 5 mil por mês não paga Imposto de Renda.67 Por outro lado, a dívida pública chegou a 82,5% do PIB66 e os juros reais do Brasil estão entre os mais altos do mundo,68 ponto em que Flávio tem razão.65 A proposta dele é um corte forte de gastos. É uma escolha legítima, e vale perguntar de onde sairá o corte.
O Lula não está velho demais?
É uma preocupação legítima. Lula faz 81 anos este mês e terminaria o mandato com 85. O vice dele é Geraldo Alckmin, que governou São Paulo por mais de dez anos pelo PSDB. O vice de Flávio é o deputado federal Alfredo Gaspar, do PL de Alagoas. Na hora de votar, vale olhar as duas chapas inteiras.
A segurança não piorou com o PT?
O crime organizado cresceu no Brasil nas últimas décadas, sob governos de todos os partidos, e é a maior preocupação de muita gente. Em março de 2026, Lula sancionou a Lei Antifacção, que endurece o combate às facções.69 Os planos dos dois estão lado a lado acima. Considere também o histórico: em sete anos no Senado, nenhum projeto próprio de Flávio virou lei, nem na área de segurança, que ele elegeu como bandeira.16 E ele homenageou duas vezes um policial que depois foi apontado como chefe de um grupo de matadores de aluguel.17
O Brasil não vai virar uma Venezuela?
O Brasil acabou de fazer um primeiro turno em que o candidato da oposição terminou na frente.2 Em 2024, o governo Lula se recusou a reconhecer a vitória declarada por Nicolás Maduro, por falta de transparência,70 e vetou a entrada da Venezuela como parceira do Brics.71 Em 2022 circulou que Lula fecharia igrejas. Nenhuma foi fechada.
Flávio agora defende o Bolsa Família. Isso não muda tudo?
Pessoas mudam de ideia, e isso é bom. Mas a mudança dele veio no ano da eleição, depois de mais de uma década criticando programas de renda e de um voto contra os R$ 600.5020 O histórico longo diz mais que a promessa recente.
Votar branco ou nulo não é um jeito de protestar?
Voto branco e voto nulo não entram na conta. Só os votos válidos decidem quem ganha. No primeiro turno, 6 milhões de pessoas votaram branco ou nulo, quase três vezes a diferença entre os dois candidatos.31 Na prática, quem anula o voto deixa a escolha para os outros.